上访村普通案例：退役士官自谋职业遭枪击终生残疾 地方政府冷漠处理踢皮球难咎其责 (12/23/07)

退役士官自谋职业遭枪击终生残疾
地方政府冷漠处理踢皮球难咎其责

一名退役士官在湘西吉首的艰难境遇

尊敬的首长：

我叫彭承忧，男，现年25岁，中共党员。湖南湘西龙山籍优秀退役士官。1999年入伍，在湖南常德消防支队退伍。在部队期间多次立功授奖。2004年12月退役回原籍，自愿自谋职业。

退伍后，我凭在部队学的一技之长，来到湘西州府吉首市租车（出租车）谋生。从此生活在我心中充满美好的向往。但现实却跟我过不去。2005年4月15日午夜12点左右，我在载客营运中遭遇持枪歹徒劫车。作为曾经的消防战士，烈火中我尚不会退却，面对持械劫匪我也没有丝毫退让。在与歹徒搏斗中被对方枪击右肩，顿时血流如注……我倒下了。在好心路人及“的哥”的护送下，湘西州人民医院对我进行了紧急抢救。虽九死一生捡回一条命，却落下终身残疾。

事发当时，热心人当即拨打110报警，但半小时后“临警”才到达。此时，持枪罪犯早已逃离现场。我出院两个月后，吉首公安有关刑侦人员才传唤我到办公室按事发日期补案情笔录。至今此案再无下文。

为了治疗枪伤，我已倾家荡产家徒四壁。父母年迈体弱多病，家居偏远山村。亲朋好友的接济也难以为继。无奈之下为了维持基本生活，我不得不找当地政府有关部门求助。看到恐怖的枪伤部位，有些领导表示同情，给于有限的人道帮助。2006年3月我做了第二期清伤外科手术，取出了一个弹壳和少部分铁砂子。第三期肩关节合骨植骨补救性外科手术就要进行了，庞大的费用再无着落。困境中的我为了度过难关，一次次求助，但此时我已经成了政府部门之间的“皮球”，被踢来踢去。一个优秀的退役士官，一个一身正气的年轻军人，一个把生死置之度外的见义勇为者，一个被社会治安环境治理不力所累的受害人，人为变成社会的弃儿了！

成年以来的职业和生活，我为湘西、为吉首、为他人、也为自己几乎付出了生命的代价。虽然身体残疾了，但还要继续生存下去。在此，我呼吁地方政府多一份作为，少一分推诿；官员多一分关心，少一分漠视。

直面现实，地方政府部门行政不作为已成为地方祸害，已危及地方的长治久安和老百姓安居乐业。

1、在这次枪击案中，公安出警不力，对案件介入不及时，对整个案件的严重性没有引起足够重视，导致枪犯安然逃离案发现场，至今枪犯仍逍遥法外。

2、湘西州府吉首市历来社会综合治理不力，偷抢扒劫、街匪横行，枪案群殴频发，人民深受其害，没有安全感。

3、政府权力部门自身建设不力，长期以“黑、赌、淫”养警，一些边缘、模糊、高利行业都给执法人员股份，执法人员充当其保护伞。导致吉首邪恶势力猖獗，严重危害人民生命财产安全。

4、执法部门职能趋利化，以执法为手段，创收为目的，抓嫖诱娼，纵容犯罪。特别是针对来湘西的游客、商人的色情诱导，只要上钩，没有不被重罚的。他们设下圈套，然后又把旅客入住的酒店、宾馆、旅舍翻个底朝天，扰乱了人们的正常生活秩序，搞的鸡犬不宁怨声载道。严重损害了湘西对外形象。

5、执法部门滥用职权，“工作中”动不动就抓人、关人、罚款，严重伤害了人民感情，恶化了干群关系，破坏了本已脆弱的和谐稳定。

6、受害百姓投告无门。部门之间没有协调机制，问题来了就“踢皮球”。工作方法简单言行冷漠，极其漠视弱势群体的切身利益。在利益驱使下，有些执法部门人员早已不务正业。弱势群体的愤怒和不满已达到了极限。

7、老百姓要见一个小小的地方官，比过去平民见皇帝还难。官员们考虑的是自己的前程，却极少关心老百姓的生死。如2006年5月发生在“中国锰三角”花垣县的重特大矿山垮塌死亡几百人的矿难事故，消息被层层封锁，矿难真相至今未被揭露。相关责任未被追究，责任人未被惩处。也许上面还有人保护。

我是这次枪击案的受害者，也是地方行政不作为的受害者。我参军入伍保卫祖国，没想到一回到地方就遭此横祸，我这样年轻就残废了。敢问，谁来负这个责任！？

首长：腐败和渎职就像毒瘤，时刻侵蚀着我党的肌体，导致国内此起彼伏的执政危机。构建和谐社会的核心是人心和谐，请关注百姓，善待百姓吧！

首长：百忙之中，敬请您给一个说法。

谢谢。

敬礼!

退役士官： 彭承忧 自述

2006年8月